齐心协力强攻坚 比学赶超促发展——东方市“能力提升建设年”特色化大比武工作综述

自“能力提升建设年”活动开展以来，海南省东方市聚焦政治建设、创新发展、本职工作、揭榜挂帅深入开展特色化大比武活动，以比促干，攻坚克难，让党员干部通过特色化大比武进一步坚定信念信心、提升发展本领、锤炼过硬作风、主动担当作为，推动解决一批制约东方经济社会发展的难点堵点痛点问题，为高质量打造现代化西南部中心城市贡献力量。 

聚焦政治建设实施大比武，把准方向不偏航 

东方市提高政治站位，精心谋划部署，狠抓贯彻落实，以特色化大比武推动党中央和省委的重大决策部署落到实处，以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

加快推进“4·13”监督检查反馈问题整改工作，谋划部署在“4·13”整改工作中开展大比武，高站位、严要求推动有关单位加快完成问题整改。制定出台方案，以“全员比选、淘汰比拼、擂台比武”为抓手，开展初赛、淘汰赛、决赛比武活动，覆盖全市614个基层党组织和1.7万余名党员，以考促学、以学促干，聚焦“国之大者”，组织开展苗村搬迁“比业务、比干劲、比进度”大比武活动，从全市层面统筹抽调74名干部组成15支苗村生态搬迁攻坚组进驻苗村开展政策宣传、搬迁动员、对接服务，采取包户方式全力推进苗村生态搬迁攻坚工作。经过各级各部门的联合作战、合力攻坚，东河镇苗村135户586人顺利搬出偏远大山，奔向幸福彼岸，提前完成2022年底前全部搬迁的目标任务。

聚焦创新发展实施大比武，推动发展高质量 

东方市持续深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动成果，围绕提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，大力实施创新发展大比武，通过比创新实干，促难题解决，着力推进重要领域和重要工作取得丰硕成果，实现高质量发展。 

市资规局和市政府办共同成立工作专班牵头指导探索建立海南黄花梨种养交易制度，联合黄花梨基金会与中国科林院热带林业研究所开展调研，依据前期的市场调研数据搭建黄花梨树定价测算大致模型，完成良木交易平台（黄花梨线上交易平台）系统管理模块的开发，制定黄花梨种养交易平台的行业标准和规范，推动黄花梨种养交易制度集成创新取得了重要进展。 

围绕实施准入即准营等“八大领跑行动”和营商环境服务评价开展大比武，建立市领导包案制，由市领导牵头推动，职能部门相互配合，着力破解一批时间跨度长的规划土地和政府奖补兑现、拖欠账款等历史遗留的老大难问题，得到了企业和省专班案件线索组的认可。目前，市营商环境问题线索办结率95.95%，排名全省第二。在全国卫生乡镇创建工作中，大田镇积极开展“红色党建引领绿色村容”大比武行动，充分激发调动群众参与人居环境整治的积极性和主动性，推动形成长效机制常抓不懈，有效促进乡镇卫生环境大提升。 

聚焦本职工作实施大比武，促进能力大提升 

东方市坚持以问题为导向，推动各单位围绕本职业务工作开展大比武，比出硬本领，练就真功夫，进一步提升党员干部改革创新、攻坚克难和抓工作落实的能力，助推各项重点工作任务落地落实落细。 

市行政审批服务局主动靠前服务，协同职能部门帮助海南华盛新材料科技有限公司完善消防验收材料，有效解决2×26万吨年非光气法聚碳酸酯项目消防验收问题，确保该重点项目正常验收投产。比如，市市场监督管理局创新改革措施，在不断提升企业登记服务、服务效率方面做“加法”，在审批环节和材料提交方面做“减法”，切实提高企业开办效率，开办时间压缩至1天，社保、公积金开户秒批，刻章备案和发票(含税控设备)申领0.5天办结，截至11月底，全市新登记市场主体同比增长8.93％。 

市应急管理局为增强指战员队列素养，提高作风养成，组织开展森林消防大队队列会操大比武，进一步增强了大队指战员的队列素养、标准意识、纪律作风，提升了队伍正规化管理水平。比如，市委两新工委为推动全市两新组织党支部达标升级，以开展党支部规范化建设大比武为抓手，统筹推进两新组织党支部建设各项工作，不断提升两新组织党组织标准化规范化建设水平，推动两新组织党建工作再上新台阶。 

聚焦揭榜挂帅开展大比武，破解堵点促发展 

东方市聚焦自贸港政策落地、重大项目（产业）推进、历史遗留问题、核心技术攻关、民生实事等，开展“揭榜挂帅”攻坚行动，推行“周提醒、月推进、季考评”工作模式、督导通报机制等，深入实施项目攻关，推动解决群众急难愁盼问题，切实推动一批重大项目、集成创新制度建成落地，群众幸福感、获得感不断增强。 

市人社局推进农民工稳定就业提高工资性收入榜单项目，坚持分步骤、高标准建设，印发总体实施方案，用三年时间投入资金1000万元打造“东方工匠”劳务品牌。打造农民工与企业对接服务平台，目前已高品质建成了万达广场、 全市10个乡镇及华侨经济区等11个就业驿站（零工市场），对接企业达到1930余家，输出劳务用工55883余人次。 

东方市5月20日正式启动滨海片区棚户区改造项目征收补偿工作，目前项目一期征收补偿工作完成率97.5%，完成第一批安置房13栋楼封顶，历任班子想推动而未能推动的重大民生工程取得实质性进展。比如，针对完善东方临港产业园管理体制问题，市活动办组织市发改委、市委编办等揭榜单位进行会议研究，理清解决问题思路措施，明确职责任务分工，从机构编制保障、成立平台公司、明确管理运行职责、优化营商环境等方面打出“组合拳”，进一步理顺健全了园区行政管理体制，吸引更多企业到东方投资创业。6月9日，东方临港产业园工委会、管委会正式揭牌，成为海南自贸港第12个重点园区，形成以石化新材料、海洋装备制造、清洁能源等低碳环保三大产业为主导的海南自贸港高新技术产业基地。2022年前三季度，我市实现地区生产总值168.33亿元；固定资产投资同比增长14%，增速高于全省平均水平15个百分点；社会消费品零售总额33.49亿元，增速高于全省平均水平2.2个百分点；城镇常住居民人均可支配收入28682元；农村常住居民人均可支配收入13894元，同比增长5.4%，增速高于全省平均水平0.2个百分点；地方一般公共预算收入完成7.28亿元，增速高于全省平均水平3.3个百分点。 

东方市将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力将省委确定的“1348”战略“规划图”、建设“八个自由贸易港”策略“设计图”和市委制定的“123456”战术“施工图”变为东方高质量发展的“实景图”，以实际行动推动党的二十大精神落地生根、开花结果。（东方市委组织部 苏颜峰）