福建光泽：治乱不留死角，确保河道安澜

位于闽北光泽县的司前乡有17条溪流，流域面积378平方千米。涓涓细流汇入富屯溪奔向闽江。为了确保水清河畅，光泽县河长制办公室以清理整治“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”为问题导向，治乱不留死角，守护闽江源头河道安澜。今年以来，全县清理“乱占”2处，“乱采”2处“乱堆”4处。省卫星遥感监测疑似问题线索现场核查7批次114个问题，已完成整改销号。 

抓早动快 全面排查治乱堆 

司前乡山清水秀，溪流两岸翠竹青青，全乡竹林面积16.9万亩，毛竹是司前乡支柱产业之一。农民上山砍毛竹，常常将毛竹枝丫丢弃在山脚河边，容易污染河水，堵塞河道，阻碍行洪。当前正值防汛关键时期，光泽县持续加强河道洪沟管理，强化“碍洪”问题排查整治，全面细致掌握河道洪沟信息，开展风险隐患排查，确保全覆盖不留死角。县乡两级河长办上下联动，工作人员牺牲休息时间，现场对17条河道是否存在阻水物，进行全面排查清理，发现几处河边堆积不少毛竹枝叶。县河长办和司前乡以 “等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，抓实抓细河边竹枝叶乱堆清理工作。 

为确保所有碍洪问题整治到位，县河长办坚持扭住问题不放，3次分赴司前乡现场指导。全县就碍洪问题整改，由县、乡两级河长牵头督办，乡河长办负责人落实整改”，做到问题发现、整改、销号闭环管理。截至目前，全县累计排查各类碍洪突出9个问题已经整改到位。 

建立固体废物堆放、倾倒、填埋点位清单。对照点位清单，逐个落实责任，为消除这一隐患，保障河道畅通，司前乡河长办及联合执法中心对河道有毛竹枝丫堵塞的村，开展入户发放宣传告知书，要求毛竹山场及个体砍伐户严格遵守法律法规，限期完成清理，恢复河道自然状态。

动真碰硬 高压严打治乱采 

“路上又有偷运河砂的车经过……”5月22日，接到举报电话，光泽县河长办和司前乡河长办工作人员闻“报”集结，司前派出所和寨里派出所同时出警，立即前往现场调查。经查，当事人高某某在未办理采砂许可证的情况下，在北溪支流非法采砂，当场扣押、一部挖掘机扣留抓获违法运输车辆一部，扣留非法采砂挖掘机一台。 

该案件已立案调查。之所以能够及时查处立案，是因为光泽县河长制河道专管员工作站管理机制、“河长+警长”巡河机制、联合执法机制等工作机制发挥了重要作用。司前乡人民政府按河段设置河道专管员若干个，同时成立河道专管员工作站，专管员之间信息共享。该案发生在夜间，专管员巡河发现非法采砂违法行为后，信息及时上报至县乡两级河长办，乡级河道警长迅速出警，第一时间赶赴现场查扣涉事工具。县生态联合执法中心、联合执法机制同时启动，县水利局水政执法人员、县生态联合执法办民警连夜赶赴司前乡开展案件查处工作。在后续调查取证中，河长制工作机制持续发挥作用，同时与县生态文明建设联合执法中心成立以公安、检察院驻河长办人员、水行政执法人员、法律顾问为成员的案件初审小组，加强对案件的审查工作，严格按照执法程序，讲究实效，全面落实行政执法三项制度，保护好当事人权益，保证案件的程序合法、证据链的完善等，为案件结案打下了坚实的基础。

光泽县始终保持对各类违法釆砂的高压严打，加强日常监管巡查，特别夜间巡查，紧盯、管好采砂业主、采砂机具和堆砂场，偷采露头就打，对非法采砂业主，依法依规处罚到位，情节严重、触犯刑律的，坚决移交司法机关追究刑事责任；对非法堆砂场，按照河道岸线保护要求进行清理整治。未经批准在河道管理范围内取土、取石，依照相关法律法规查处，并责令相关责任人恢复河道原状。 

落实河道采砂属地管理责任，明确政府责任人，主管部门责任人，现场监管责任人，行政执法责任人，层层建立责任制和责任追究制。按照相关法规划定禁采区，规定禁采期，并向社会公告。许可采区实行现场监管和砂石运输监管，加强河道采砂许可证、采运机具的监管，严禁超范围、超采量、超功率、超时间及采用违规作业方式开采砂石，做到采砂秩序总体可控。 

下一步，光泽县将进一步加强联防联控，积极开展联合执法巡查行动，凝聚多方合力，建立长效机制，确保打击行动不断线、整治范围无死角，坚决守护好人民群众的幸福河。（董少青 廖文龙）